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[现代史] 美国通过租借法案输出的战略物资,到底需不需要还

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附庸关系2
发表于 2017-1-11 16:07:28 | 显示全部楼层 |阅读模式

二战期间美国通过租借法案输出的战略物资,到底需不需要还呢?如果要还的话,中国自然还不起,那苏联还了吗?其他国家呢?

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美国战时对外援助总额累计达506亿美元。其中,苏联自1941年至1945年底,累计得到约109亿美元的租借物资,占总额的22%;中国累计获租借援助约16亿美元,占总额的3%;英国所得最多,约在260-270亿美元左右(因统计方式不同,上述数据在不同著作中会有一些差异)。整个二战中,共计有三十八个国家获得过租借援助。

1、《租借法案》输出的物资到底要不要还?

罗斯福在1940年底的一次记者招待会上,对此有过非常形象的表述:

“假如我邻居的房子着了火,而我有一根花园里用的水龙管在四五百英尺远的地方。如果他能把我的水龙管拿去接在他的消防龙头上,我就可以帮他把火扑灭掉。请各位说说,我怎么办呢?我总不见得在他用水龙管把火扑灭前对他说:‘我的邻居,我买花园里用的那根水龙管花了十五美元,你要用你就得给我十五美元。’……我不要十五美元,我要的是在火灭了后把花园里用的水龙管还给我。”

简言之,“水龙管”是要还的。不过,因绝大部分租借物资已在战争中被消耗,实际上只有很少量的“水龙管”在战后原物归还(如剩余的船只和粮食)。真正对美国具有“偿还”意义者,乃是“回惠租借”(又称逆租借,Reverse Lend-Lease)。据统计,美国在二战中共获得约78亿美元的“回惠租借”,其中绝大部分(约86%)来自英国(如美国在欧洲部队的补给,超过三成依赖英国的“回惠租借”;为美军提供基地、营房等工程建设所动用的劳动力,约占英国当时总建筑劳动力的三分之一)。①

2、各国租借物资的结算情况

(1)英国

1943年3月,罗斯福就租借物资的偿还提出主张:“美国不要新的战争债务去危害行将来临的和平。胜利和牢固的和平是我们能够得到偿还的唯一货币。”1945年8月,美国政府宣布结束租借法案。稍后,美英两国按照罗斯福上述主张的基本精神,签署协议,对租借物资进行了清算。双方宣布:在战争中丧失、毁坏、消费的“根据租借协定或逆租借办法提供的物资”,将“不构成任何一国的财政负担”。美国提供给英国的260-270亿美元租借援助以及英国提供给美国的约60亿美元逆租借,被一笔勾销。但战争中未消耗而仍存留在英国的物资(如石油),则被折算为债务,共计6.5亿美元,须由英国在50年以内偿清。这实际上只是一种象征性的“归还水龙管”。其他如法国、澳大利亚、新西兰等国,也参照英国模式,就租借物资进行了战后结算。②

(2)苏联

苏联及东欧国家则没有能够与美国签署类似的清算协定。与美国方面统计的109亿美元不同,苏联方面的统计认定其自美国获得的租借物资只有98亿美元(另据英国统计,其战争期间提供给苏联的租借物资价值合计3.08亿英镑)。战争期间,苏联也曾向美国供应过一些稀有金属。战后,1954-1955年,苏联向美国归还了127艘舰艇和商船(经双方同意另销毁了89艘);但剩余物资的清算协定一直未能签署(50年代,苏联提供给中国的军事装备中,即有一部分来自剩余的美国援苏租借物资③)。1948年苏联国家计委主任沃兹涅先斯基在《苏联卫国战争期间的军事经济》一书中对租借物资的描述,大致可以反映战后苏联政府的基本态度。沃兹涅先斯基在书中说:“这一时期盟国向苏联提供的工业品数量,……只占国产品的4%。”这种刻意强调总比例之小,而忽略具体物资的重要性(如:大量的铝对苏联的飞机制造至关重要;石油、车辆的提供保证了苏军的机动性)的做法,此后成为苏联史书关于租借物资的标准表述,4%也成为权威数据。④

美苏之所以无法达成清算协议,苏联《真理报》当年的解释是:“众所周知,美国在战后1946年与英国签定了一个协定。根据协定,英国为了补偿租借供应,要付给美国47200万美元(笔者注:如前述,实为6.5亿美元),相当于对英租借供应总值的2%左右。这笔数字等于1945年9月2日租借物资未使用余额的8.5%。可是,美国在与苏联谈判租借物资结算问题时,却无理地要求18亿美元的庞大数字,后来降为10亿美元,后来又降为8亿美元,虽然对苏租借供应至多只及对英的三分之一。”⑤此番争议的背景是:1951年,美国国务院要求苏联为战争结束时尚未动用的民用租借物资付款,美方认为这些物资价值26亿美元,主张苏联偿付8亿美元作为清算,但苏联只愿意负担2.4亿美元。直到70年代,尼克松政府时期,美苏才终于签署了一份《租借法债务清偿办法》,规定苏联在30年内向美国偿付7.22亿美元及其利息。但因种种原因,这一协定最后也没有被执行。

(3)中国

中国抗战期间通过租借法案获得的物资援助,总计超过8亿美元(加上其他性质的战时美元贷款,合计约16亿美元;若不计入贷款,而计入战后提供的7.8亿美元租借物资,则超过16亿美元)。这些援助对中国坚持抗战至关重要。“逆租借”方面,中国提供的主要是法币现金(如以法币为驻华美军采购补给)、战略物资(如对美输出钨矿、猪鬃)、人力劳务(如为美军修筑机场、房舍)及其他实物。如1942年7月-1944年底,中方向美方垫款总额达500余亿元法币,相当于同期国民政府财政实收总额的48.5%。这种垫支,亦导致中国通货膨胀大幅恶化。简略言之,战后结算时,除2000万美元的物质偿还另待洽商外,其余租借物资一概作为了对中国的赠予,与中方提供的“逆租借”一起,一笔勾销。

罗斯福总统是《租借法案》出台的最大推手

本帖系转帖,作者谌旭彬

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附庸关系1
发表于 2017-1-11 16:46:02 | 显示全部楼层
有兴趣的可以去搜搜二战结束后,美国人像处理垃圾一样处理军舰,坦克,飞机,吉普车的照片。几十艘的战列舰巡洋舰,几百辆的坦克飞机,几千辆的吉普就像扔垃圾一样的在荒郊野外一扔了之。而这种坟场在全世界有上百个。美国人甚至懒得从亚洲欧洲把这些东西运回去,而是在当地直接一扔了之。从这些照片里,能深切的感受到当时美国国力之强,也是珍珠港之后丘吉尔蒋介石都心生笃定的说我们赢定了的底气所在。

德粉总喜欢强调德军的两线作战,其实美军何止两线作战,还同时要喂20多个盟国的奶呢。
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 楼主| 发表于 2017-1-11 17:02:27 | 显示全部楼层
qs 发表于 2017-1-11 16:46
有兴趣的可以去搜搜二战结束后,美国人像处理垃圾一样处理军舰,坦克,飞机,吉普车的照片。几十艘的战列舰 ...

现在也是,阿富汗战争和伊拉克战争之后装备也都留给了当地土著,因为觉得运回去的钱更贵
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